从如何看到怎么干 驻体育总局纪检监察组与总局党组同向发力 监督推动总局系

从“怎么看”到“怎么干” 打造风清气正的体育治理生态

在全面从严治党不断向纵深推进的当下，体育系统的治理能力和治理效能，已经成为建设体育强国道路上的关键一环。体育领域资金密集、项目繁多、社会关注度高，一旦监管缺位、权力失衡，就极易在竞赛组织、场馆建设、干部选拔、项目审批等环节滋生腐败隐患。驻体育总局纪检监察组与国家体育总局党组同向发力、同题共答，从“怎么看”到“怎么干”实现监督与决策相互促进、同频共振，已经成为推动总局系统高质量发展的重要抓手。

准确把握“怎么看” 把政治监督嵌入体育事业全链条

要从“怎么看”入手，就必须厘清监督的政治定位与职责边界。一方面，要坚持党中央对体育工作的集中统一领导，把贯彻落实党中央重大决策部署、体育强国建设战略、全民健身国家战略、竞技体育综合改革要求，作为监督工作的首要着力点；要紧盯权力运行的关键节点，把眼睛真正“盯”在权力集中、资金密集、资源富集的岗位和环节上，使监督成为常态而非“救火队”。

在实践中，驻体育总局纪检监察组在“怎么看”上不断深化三个转变：
一是从事后问责向事前防范、事中纠偏转变，不仅看结果是否出问题，更看决策是否合规、程序是否完备、论证是否充分。
二是从就事论事向系统观照转变，在审视一个项目、一个赛事、一次招投标时，同步追踪背后的制度执行、流程设计与权责划分是否存在结构性漏洞。
三是从“发现问题”向“帮助解题”转变，把监督发现的问题同步转化为改进治理、完善制度的契机，推动形成解决一类问题、规范一片领域的效应。

例如，在对一些重大国际赛事筹办情况的督查中，监督力量不再只盯住经费支出是否违规，而是同步审视赛事招标是否公开透明、合作模式是否合理、风险评估是否到位。通过这种“前移关口”的监督视角，纪检监察组帮助业务部门及时堵住制度空白和程序漏洞，在问题“长成案件”之前就将其消灭在萌芽状态。

聚焦主责主业 总局党组与纪检监察组同向发力形成合力

监督的有效，离不开党组的担当。“同向发力”并不是职能重叠，而是把党组的主体责任、纪检监察组的监督责任拧成一股绳，将权力关进制度的“笼子”，把责任压到“神经末梢”。总局党组在谋划体育改革发展时，将全面从严治党、党风廉政建设纳入整体布局，把政治建设贯穿到体育规划、项目布局、资金分配、干部选拔全过程，使体育治理始终沿着正确的政治方向前行。

以干部选拔任用为例，党组在研究重要岗位人选时，主动邀请纪检监察组前移监督关口，共同把好政治关、廉洁关、作风关。纪检监察组则在不干预党组正常用人权的前提下，通过日常监督掌握的谈话提醒、信访反映、巡视巡察移交线索等情况，为党组提供“廉政体检报告”式的专业意见，使干部选任更加科学规范、公正透明。

与此党组将“接受监督”视作自我净化、自我完善的重要方式，把纪检监察组的监督建议当作改进工作的“体检单”而不是“罚单”。通过党组会议、专题民主生活会等形式，主动对照监督发现的问题，制定整改方案、明确时间表和路线图，把“发现问题”落实到“解决问题”的具体行动上，实现监督与整改的闭环管理。

从“怎么看”走向“怎么干” 把问题导向转化为改革动力

从监督视角的“怎么看”走向推动落实的“怎么干”，关键在于坚持问题导向，把发现问题的过程变成促进改革的过程。驻体育总局纪检监察组与总局党组在实践中逐渐形成了“发现一类问题 推动完善一套制度 优化一个领域治理”的工作路径。

在资金管理方面，总局系统过去一度存在预算编制与实际需求脱节、专项资金绩效考评不够精细等问题。纪检监察组通过抽查审计、专项检查、明察暗访等方式，梳理出多个共性风险点：有的项目预算论证不充分，有的资金使用缺乏全过程记录，有的绩效评估流于形式。针对这些“顽疾”，总局党组牵头，纪检监察组参与，共同推动完善资金管理制度，细化预算申报标准，引入第三方评估和信息化监管平台，并将资金使用与干部年度考核、单位绩效评价挂钩。

在场馆建设和体育工程领域，由于投资金额大、建设周期长、专业性强，腐败风险尤为突出。一些地方存在“过度包装项目”“借体育之名搞形象工程”的倾向。通过联合调研、专项督导，纪检监察组及时向总局党组反馈相关倾向性问题，推动出台更加严格的项目立项标准和可行性论证机制，明确“坚持需求导向、坚决反对铺张浪费”的刚性约束，形成责任到人、环节可追溯的审批流程。

典型案例透视 从个案监督到系统治理的延展

在一个关于地方体育局申报大型综合性训练基地建设项目的案例中，某地以“打造国家级训练高地”为名，申报投资规模远超当地实际需求，项目论证材料内容单一、数据支撑不足，却在地方层面以“速度优先”推进。驻体育总局纪检监察组在日常监督中发现项目数据异常，及时督促业务司局复核评估，并通过约谈相关负责人，压实“项目必须服从规划、建设服从需求”的基本原则。最终，该项目被下调建设规模并优化功能定位，避免了一次可能的巨额浪费，也为类似项目提供了可资借鉴的“负面教材”。

这一案例的意义不止于“纠正一件事”，更体现在通过个案倒查制度和流程。纪检监察组会同党组相关部门，对项目可研、评审、报批各阶段进行系统梳理，发现多个地方在争取上级政策时有“唯项目论政绩”的倾向。针对这一苗头，总局在新一轮政策制定中强化了对项目必要性的实证评估，明确要求把群众参与度、场馆后期运营能力和区域体育发展规划作为重要考量指标，真正让监督成果转化为制度成果和治理成果。

做实日常监督 把“监督推动总局系”落在细处实处

“监督推动总局系”，关键在“日常”二字。倘若监督只在出事后发声，再完善的制度也难以及时起到预防作用。驻体育总局纪检监察组与总局党组在实践中探索形成“嵌入式 日常化 精准化”的监督模式：通过列席重要会议、参加调研、跟进重大改革事项落实过程，实现监督与决策同步；通过谈心谈话、廉政提醒、警示教育，把纪律和规矩讲在前面；通过大数据比对、信息化平台应用，提升监督发现问题的精准性和时效性。

例如，对国家队备战管理这一高度敏感、社会关注度极高的领域，纪检监察力量不是在赛后“清算式”监督，而是在备战全周期内参与风险研判，围绕教练员选聘、裁判员管理、后勤保障采购、赞助合同签订等重点环节进行嵌入式监督。这种“伴随式监督”，既不替代业务部门履职，也不干扰正常训练和备战节奏，而是通过前置提醒、过程跟踪，帮助压实责任、堵住漏洞。

营造风清气正的体育生态 以“严”的基调护航高质量发展

体育事业的本质是公平竞争，体育治理同样离不开公平、公正和公开。驻体育总局纪检监察组与总局党组同向发力，从“怎么看”的政治监督视角到“怎么干”的治理实践路径，实质上是在为体育系统营造一个风清气正、崇廉尚实的整体生态。当纪律规矩真正成为“日常习惯”和“自觉遵循”，体育工作者的精力就能更多集中到改革创新、服务群众、提升竞技水平和发展体育产业上。

无论是推动体育改革方案落地、加强国家队作风建设，还是规范赛事活动审批、强化体育人才选拔任用中的廉洁把关，监督的目的都不是“卡壳”和“设障”，而是以高质量监督推动高质量发展。从“怎么看”到“怎么干”，从“发现问题”到“解决问题”，监督正在变成体育治理体系中一股重要的建设性力量，推动国家体育总局系统在新时代新征程上不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，为体育强国建设提供更加坚实的纪律保障与制度支撑。